夯实信用基础 优化营商环境 黑河市社会信用体系

  黑龙江网讯(记者 韩俏)为全面推动社会信用体系建设,打造法治化国际化的营商环境,黑河市抢抓“三区一市”的重大历史机遇,积极塑造诚信引领发展的新优势,围绕“诚信黑河”建设工作目标,凝聚合力、统筹推进,加快构建以信用为基础的新型监管机制,信用管理制度不断完善,信用信息共享平台投入运行,各方协同机制基本形成,信用信息应用服务日趋显现,社会信用体系建设成效显著。


夯实信用基础 优化营商环境 黑河市社会信用体系


  2020年8月5日,黑河市委常委、副市长王兴柱到市级实体政务大厅“走流程”。


  明确目标任务、方法步骤和创新举措


  黑河市委、市政府高度重视社会信用体系建设工作,于2020年7月重新调整由市政府常务副市长担任组长的黑河市“诚信黑河”建设工作领导小组和工作机构,领导小组成员单位由42家增加至50家,领导小组办公室设在市营商环境局,增加工作人员6名,并与市局考核评价信用科合署办公。所辖6个县(市、区)参照成立并调整了各县(市、区)社会信用建设工作领导小组,确定工作机构和专职人员,为推动全市社会信用体系建设各项工作提供了坚实的组织保障。


  黑河市人民政府办公室先后印发了《黑河市社会信用体系建设工作方案(2016-2020)》《黑河市政务诚信建设工作方案》《黑河市守信联合激励和失信联合惩戒实施方案》《全面加强电子商务领域诚信建设工作方案》,明确了政务诚信、商务诚信、司法公信、社会诚信的目标任务、方法步骤和创新举措。市“诚信黑河”建设工作领导小组办公室制发了《黑河市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的若干措施》,制定了《“诚信黑河”建设工作领导小组成员联席会议制度》《“诚信黑河”建设工作联络员制度》《黑河市信用红黑名单发布及奖惩制度》等20余项制度,初步建立了以制度推动社会信用体系建设的长效机制。


  黑河市委、市政府秉承统一规划、统筹推动、开放共享、联合共建、应用为本、奖惩并重的建设理念,统筹建设市、县一体化模式的市级信用信息共享平台,于2020年1月1日正式投入运行,可根据需要为政府部门、公用事业单位、社会团体、金融机构、个人和企业提供信用信息采集、信用查询、信用评价等服务,与省信用信息共享平台数据进行对接,实现全市54个信源单位的信息归集全覆盖,为实施联合奖惩、信用惠企便民等信用应用提供强有力的数据支撑。2020年底,为各县(市、区)匹配账号8个,提升市、县(市、区)两级信用工作机构协同信用信息归集的效率。


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  2020年12月21日,黑河市委常委、副市长王兴柱出席黑河市社会信用体系建设工作推进视频会议,并作重要讲话。


  多措并举推进信用体系建设


  推行“共享即惩戒”工作机制。选取中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区作为“共享即惩戒”工作试点单位,制定《黑河市自由贸易试验区全面推行市场主体信用信息“共享即惩戒”工作实施细则》,依托“信用中国(信用黑河)”网站向社会公开市场主体信用承诺信息,并开辟“黑河自贸片区市场主体信用承诺”模块,参照“信用中国”关于信用修复的规定执行,建立信用修复工作机制。


  推广“码上诚信”应用。黑河市“诚信黑河”建设工作领导小组办公室选取中国(黑龙江)自由贸易试验区黑河片区的15家诚信经营业户作为对俄贸易街区的“码上诚信”试点企业。对照《黑龙江“码上诚信”(HCC)试点应用方案》的有关要求,全力推广“码上诚信”应用的试行,积极协调相关职能部门和企业进行信息归集和对接,营造良好的消费环境、经营环境和诚信环境。


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  2020年8月3日,市、县两级实体大厅同步设立信用修复专窗、信用核查窗口,黑河市政务服务中心设立信用修复、核查窗口。


  推动联合奖惩。黑河市“诚信黑河”建设工作领导小组办公室协调“两随机、一公开”行政执法部门建立健全守信联合激励和失信联合惩戒等制度,强化全市30个行业领域签订《联合惩戒备忘录》,督促职能单位严格按照备忘录的要求,对失信市场主体进行联合惩戒,及时公布失信被执行人名单,使失信被执行人“一次失信,处处受限”。


夯实信用基础 优化营商环境 黑河市社会信用体系


  2020年8月3日,市、县两级实体大厅设立信用修复专窗、信用核查窗口,北安市民大厦信用核查窗口。


  推进失信违诺整治。黑河市“诚信黑河”建设工作领导小组办公室联合市“清赖行动”专项整治工作专班,将政府及其部门失信违诺事项清单台账,纳入社会信用体系建设专项整治范畴,挂牌督办、定期跟踪履约单位还款进度。全市600件失信违诺清单事项、涉及金额6.04亿元,全部于2020年10月底前整治完毕,在全省第一批次实现“清零”。协同人社部门开展“信用+专项监管”行动,对市场主体欠薪进行协同监管,及时将纳税等级评定低、存在恶意欠缴水电费的企业归入重点关注企业名单,归集至信用信息共享平台。累计协同监管48起、216名劳动者,涉及金额160.72万元。


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  2021年1月18日,社会信用体系建设网上推进会。


  打造“诚信黑河”品牌持续改善营商环境


  2020年12月21日,黑河市社会信用体系建设工作推进会议在黑河召开,黑河市委常委、政府副市长王兴柱出席会议,并作重要讲话。下一步,黑河要围绕“打造一个品牌、创新四个载体、夯实五大体系、推进八项重点工作”的工作思路开展工作。即:打造“诚信黑河”品牌,不断创新诚信大讲堂、诚信主题宣传活动、诚信表彰活动和诚信文艺汇演四个载体,形成信用体系建设“人人有责、人人参与”的浓厚社会氛围。


  全力夯实政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信和个人诚信五大体系的信用体系建设,合力推进提高“双公示”比例、信用信息归集、增加“信易贷”平台入驻率、加强联合奖惩、完善信用信息平台、开展第三方评估、建立信用承诺制度和考评奖惩机制八项重点工作,在全国全省叫响“诚信黑河”品牌,为持续改善营商环境和推动黑河高质量发展打下坚实基础。